[기자의 눈]가상자산 입법 '신중함'의 역설…산업은 기다리다 지쳤다

'안전장치'만 남긴 이용자보호법…'산업 설계도' 2단계법은 여전히 안갯속
넷플릭스 전철 밟을까…입법 '신중함'이 키운 산업 격차